Позвоните или напишите нам:

(4852) 370-370Парк-отель «Бухта Коприно»

(4852) 370-380Проект «Ярославское взморье»

Ярославское взморье

Самые знаковые события проекта

Итоги ФЦП, или как государство и бизнес учились вместе работать в турсфере

Федеральная целевая программа по развитию внутреннего и въездного туризма на 2011-2018 годы научила предпринимателей работать совместно с государственными структурами в деле развития туристической отрасли России, считают инвестор проектов "Завидово" и "Ярославское Взморье" Сергей Бачин и заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Николай Королев.

Бачин в интервью РИА Новости рассказал, что Федеральная целевая программа по развитию туризма – хорошее и правильное начинание. "Пока эта программа действует только до 2018 года включительно, что вызывает большое сожаление. Хотелось бы, чтобы такая программа действовала бы и дальше", — сказал он.

Ранее представитель Ростуризма Королев в беседе с корреспондентом РИА Новости напомнил, что до окончания срока действия настоящей ФЦП осталось фактически только два года. Он подчеркнул, что за оставшееся время предстоит провести некий анализ того, что было сделано и построено в рамках действующей программы и оценить, насколько эффективно использовались федеральные денежные средства.

Государственно-частное партнерство

По мнению Бачина, ФЦП по туризму подразумевает оптимальные взаимоотношения между частным бизнесом и государством, когда инвестор-предприниматель занимается бизнесом, созданием туристических продуктов, средств размещения, а государство готовит для этого инфраструктуру.

"В нашей ситуации так и получилось. В программе мы участвуем двумя проектами — "Завидово" в Тверской области и "Ярославское Взморье" в Ярославской области. Мы строим гостиницы, SPA-центры, средства размещения, создаем различные активности для туристов, а государство в рамках этих проектов строит, например, систему газификации, подъездные дороги к соответствующим туристическим объектам. В случае с "Ярославским взморьем" была построена централизованная канализация, что очень важно. Представьте себе, этот туристический объект находится на берегу Волги, а многие малые города и селения на берегах реки не имеют системы очистки и сброса сточных вод. Это достаточно грустно, поскольку мы говорим о туризме, об экологической чистоте и о сохранении первозданной природы", — комментирует ситуацию инвестор.

Собеседник агентства считает, что принцип ГЧП в программе является ключевым. Именно такой подход к сотрудничеству приводит к тому, что инвестиции предпринимателей и бизнесменов могут окупиться намного быстрее.

"Такое обстоятельство часто становится решающим, когда предприниматель размышляет, делать подобного рода инвестиции или нет, так как создать все самому практически невозможно. Бизнесмены зачастую и так тратят большие средства, чтобы построить дорогу, по которой можно добраться до того замечательного места, где он предполагает строить свой туристический объект", — сказал Бачин.

Королев, в свою очередь согласен с тем, что принцип государственно-частного партнерства должен быть сохранен и в новой программе.

Навыки совместной работы

Представитель Ростуризма согласен, что государство не будет строить коммерческие объекты за федеральные деньги – это задача частных инвесторов. Он согласен, что в действующей ФЦП партнерство государства и бизнеса начиналось трудно, особенно на первом этапе в 2011 году.

Вероятно, это происходило от того, что регионы еще не умели работать с инвесторами. Задача действительно была сложная, но мы наработали, в том числе, и положительный опыт с точки зрения взаимодействия власти и бизнеса. Это важнейшая задача, с которой столкнулась действующая ФЦП, но я думаю, что в новой программе это взаимодействие пойдет успешнее.

Впечатление о том, как проходила притирка госструктур и бизнеса сложилось и у инвестора. Бачин рассказал, что в ФЦП его компания участвовала несколько лет, и он видел, как эти программы, включенные в ФЦП "зрели".

"Сначала они были просто бумажными программами, но потом, в процессе исполнения они становились реальными. Мы так же учились ими пользоваться, учились и чиновники. Сотрудники федеральных и региональных органов власти научились правильно готовить отчетность, оформлять соответствующие заявки. У любого подобного начинания есть период обучения, когда все участники, как со стороны государства, так и со стороны предпринимателей, проходят такой период", — считает он.

"Сейчас все как раз научились грамотно пользоваться ФЦП, но программа скоро подходит к своему завершению. По моему мнению, очень важно продлить эту программу и после 2018 года. Я очень надеюсь, что с 2019 года начнет действовать новая ФЦП по развитию туризма в РФ, а также надеюсь, что мы там по-прежнему будем участвовать", — выразил надежду предприниматель.

Продолжая эту тему, Королев рассказал, что Ростуризм получил от правительства поручение до конца года разработать и внести в правительство концепцию новой ФЦП, которая будет предположительно действовать с 2019 до 2025 года.

"Самое главное в опыте действующей ФЦП – это то, что мы научились работать с инвесторами, а инвесторы почувствовали, что государство свои обязательства выполняет. Мне кажется, что к 2018 году у бизнеса появится еще более твердая уверенность, что государство его не обманывает", — резюмировал тему чиновник.

Государственное финансирование ФЦП

Бачин отметил, что поскольку в программе принимают участие большие проекты, то важно понимать, сколько именно ресурсов собирается направить государство на эту ФЦП.

"Наверное, важнее сконцентрироваться на нескольких пилотных проектах в нескольких местах, чем равномерно "размазывать" средства по всей территории нашей огромной страны. Пусть у каждого региона будет своя конкретная программа, но нельзя абстрагироваться от того, что регион региону рознь. Есть регионы более промышленные, а есть и более туристические. Я все-таки надеюсь на всеобщую мудрость, что решения о финансировании будут приниматься с учетом развития именно туристической отрасли, а не исходя из того, что средства должны распределяться равномерно между всеми субъектами", — считает предприниматель.

По мнению бизнесмена, в стране есть определенные точки туристического роста, которые обязательно нужно развивать, но после оценки каждой местности с позиции привлечения туристов, а не абстрактно.

"У нас есть красивейшие места, но туда очень сложно добраться, поэтому нужно правильно определять дестинации, так как мы говорим о массовом туризме, а не о нишевом. Нам сначала следует развивать то, что доступно широкому потребителю, а потом уже идти дальше. Основная цель – создание качественного туристического продукта, который должен уметь сам себя поддерживать и развивать. Не стоит возводить нечто красивое, которое потом нужно будет предпринимателю или государству все время субсидировать – так устойчивая экономика не развивается. Чтобы экономика любого проекта или региона правильно развивалась, нужно убедиться, что твое детище сможет продолжить дальнейшее плавание самостоятельно", — говорит Бачин.

Представитель Ростуризма согласен с тем, что с точки зрения процентного взаимоотношения участия региона, субъекта и бизнеса в новой программе могут поменяться некие пропорции. Потому что для регионов Дальнего Востока или дотационных регионов участие в ФЦП должно быть менее затратным, а для регионов с солидными доходами, процент участия в программе должен быть выше.

"Это будет новый принцип, который мы считаем правильным. Такой подход поддерживает и Минфин. Если регион считает, что туристический проект приоритетный, то ему следует выделять такие деньги, которые он сможет освоить", – пояснил Королев.

Соотношение государственного и частного капитала

Бачин рассказал, что при участии того или иного потенциального туристического объекта в ФЦП примерно 75% всех средств приходятся на частные инвестиции – таковы предварительные условия вступления в программу.

"Но я могу сказать, что в результате получается даже больший приток частных средств, так как 75% приходятся только на основные инвестиции. При этом, когда основные частные вложения уже сделаны, а государство уже внесло свою часть средств на развитие инфраструктуры, то объект начинает обрастать малым бизнесом и новыми партнерами. Кто-то хочет баню построить, кто-то ресторан открыть, кто-то собирается лодки сдавать в аренду и так далее", — пояснил предприниматель.

При этом он уверен, что в любом случае первый шаг должен сделать сам инвестор, если в первую очередь рассчитывать на помощь государства, "то проект может и не взлететь".

Королев же считает, что принципиально важным было бы со стороны государства увеличить финансовую часть программы, связанную с продвижением турпродукта и повышением качества туристских услуг. Мы в рамках существующей ФЦП создали инфраструктуру, поддержка развития которой планируется и в новой ФЦП и теперь крайне важно обеспечить продвижение созданных объектов на российском и международном туристских рынках, а также подготовить специалистов в соответствии с современными потребностями рынка труда, которые обеспечивали бы качественное обслуживание туристов.

"Вообще, говоря о финансировании новой ФЦП, нужно строить и пессимистический, и оптимистический прогнозы. Я уверен, что те объемы финансирования, которые выделяются на существующую ФЦП сейчас, будут сохранены и в новой программе, а при возможности и увеличены. Но самое важное чтобы средств новой ФЦП хватило на выполнение своих обязательств в рамках создаваемых кластеров в регионах Российской Федерации. Мне кажется, что к 2019 году экономическая ситуация в стране будет более прогнозируемой, и новые проекты по туризму можно будет финансировать более стабильно", — высказал свой прогноз представитель государственного ведомства.

Ссылка на источник:www.ria.ru
04.04.2017
Яхт-клуб
Роскошый яхт-клуб,
установил абсолютно
новый стандарт отдыха
на воде
Яхт-клуб
Роскошый яхт-клуб,
установил абсолютно
новый стандарт отдыха
на воде
Прокат спортивной техники
Прокат спортивной техники для любителей активного отдыха...
Прокат спортивной техники
Прокат спортивной техники для любителей активного отдыха...
Земельные участки
Земельные участки в самых живописных уголках Ярославской области...
Земельные участки
Земельные участки в самых живописных уголках Ярославской области...
Коттеджный поселок
Коттеджный поселок – это традиционный уклад загородной жизни с комфортом города...
Коттеджный поселок
Коттеджный поселок – это традиционный уклад загородной жизни с комфортом города...
Providence Homes
Строительство дома
с нами - это индивидуальный
подход к каждому
клиенту
Providence Homes
Строительство дома
с нами - это индивидуальный
подход к каждому
клиенту
Парк-отель «Бухта Коприно»
Парк-отель "Бухта Коприно" расположен на берегу Рыбинского моря
в красивом...
Парк-отель «Бухта Коприно»
Парк-отель "Бухта Коприно" расположен на берегу Рыбинского моря
в красивом...